2012 yazında Rusya, çocuklara zararlı web sitelerini engelleyen bir yasayı onayladı. Toplumda ve Runet temsilcileri arasında belirsiz bir tepkiye neden olduğundan, gerekli değişikliklerin yapılmasına karar verildi.
Runet temsilcilerinin protestolarına rağmen, "Çocukların sağlıklarına ve gelişimlerine zararlı bilgilerden korunmasına ilişkin" yasa kabul edildi ve 1 Kasım 2012'de yürürlüğe girmesi gerekiyor. Ancak İnternet işadamları ve Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı çalışanları oybirliğiyle önemli değişiklikler yapılması gereğini desteklediler.
Bu bağlamda, Rusya Elektronik İletişim Derneği'nin (RAEC) bir toplantısında, çocuklara zararlı bilgiler içeren sitelere erişimin kapatılmasını düzenleyen yönetmelikler hakkında tartışmalar yapıldı. Proje Ağustos ayında tamamlanacak ve sicil operatörü Eylül ayına kadar belli olacak.
Toplantıda özellikle "kapalı" sitelerin kaydına erişim konusu tartışıldı. Kabul edilen yasaya göre herkese açık olamaz. Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı Bakan Yardımcısı Alexey Volin'e göre, bu kara listedeki sitelerin reklamlarına yol açabilir. Ancak, bazı katılımcılar, ahlaki ve etik kaygıların gerektirdiği şekilde, onlara koşullu erişimin oluşturulduğunu duyurdu.
Bir sonraki değişiklik, sitelerin nasıl engelleneceği sorusu olmalıdır. Tasarıya göre, üç adımdan oluşmalıdır: url (sayfa adresi), etki alanı ve IP ile. Ancak bu karar, hem Runet temsilcilerinin hem de İletişim Bakanı'nın protestosuna neden oldu. Onlara göre, bu arada karlı ve ekonomik olacak belirli sayfa adreslerini veya alan adlarını kapatmak gerekiyor. Böyle bir öneri Yandex temsilcisi Ochir Mandzhikov, RAEC analisti Irina Levova ve İletişim Bakanı Nikolai Nikiforov tarafından öne sürüldü.
Tartışma ayrıca siyah sitelerin kayıt operatörünün adaylığı sorusunu da gündeme getirdi. İnternet şirketleri, Roskomnadzor olması muhtemel bir devlet kurumunda birleşiyor. Bu kuruluş, böyle bir kaydı tutmaya hazır olduğunu zaten ifade etti.